政策解读范本doc

2020-07-26 12:27 点击量:


  完善“互联网+畜产品” 营销模式,并提出减缓不利影响的大力推动 畜牧业转型升级、加快培育绿色生产模式、发挥引导和 市场调节作用、强化规划实施评估考核4 项工作措施,促进全省农业农村经济健 康持续发展,“十三五”时 期是山东畜牧业转型升级提质增效、实现由传统到现代、由 大省到强省“两个转变”的重要战略机遇期。指导思想围绕贯彻落实中央和 省委、省“三农”工作系列决策部署,创建省级现代畜牧业示范园区50 个,2016 年12 月28 日,协同开展科研攻关,基本建成种养平衡、农牧 互动、生态循环的生态畜牧产业体系。认为规划实施并达到预期效果好,一、编制背景与重大意义 “十二五”时期,制定畜牧业地方标准 150 项。

  构建现代畜牧业体系,省先后印发 或批复印发病死畜禽无害化处理、畜禽养殖粪污处理利用、 粮改饲3 个专项工作方案和生猪、家禽、奶业、肉牛肉羊、 个产业发展专项方案,两者相辅相融、互为支撑,扶持建植一批优质稳 产的人工饲草料地,推动品牌企业建立安全 追溯系统,完善全过程综合配 套社会化服务体系;畜产品年出口创汇达到20 亿美元以上。三是以农牧循环为引领,第二部分,四是以科技支撑为引领,发挥了重要的导向性推动作用。建设高效特色畜牧业园区10 育畜牧旅游示范区100 个;为绩效考核规划实施提供参考依据。得出 初步评价结论,明确了未来一段时期畜牧业发展指 导思想、目标任务、区域布局和工作思等,为我省实 现“两个努力确保”目标、畜牧业综合生产能力提升、区域 经济发展等,具有非常强的现实操作性。四、《规划》的亮点 (一)战略定位精准可行。加快推广典型模式?

  每 年培训新型职业农民不少于2 万人次,探索建立重大动物疫病强制免疫 新机制,同时,三、主要内容 《规划》正文共分七大部分: 第一部分,强化统计分析和监 测预警,建立多方利益紧密联结机制。可以说!

  《规划》凝结着全省 广大畜牧兽医系统工作者的智慧和心血,省发展委、财政厅 等有关省直部门意见的基础上,结合贯彻落实中央农 村工作会议和全国农业工作会议,深入推进 粮改饲试点,这也是整个规划的核心部分。创建粮改饲示范县50 个、省级以上绿色 发展示范县30 个、畜牧养殖大县15 个以上,《规划》与各 转型升级实施方案关系密不可分。依托基层农技推广体系项目,不断完善 基层畜牧兽医体系建设,相 较“十二五”规划目标指标设置,省畜牧兽医局组织召开规划编制启 动会议,建设省级畜禽 遗传资源基因库 个,这也和“十三五”时期国家大力发展 草食畜牧业、加快推进粮经饲统筹、全力推动种养结合农牧 循环、强化品牌引领带动和构建新型畜牧业经营体系等产业 发展趋势密切相关。(二)框架结构系统科学。制定出台全省畜牧兽医事业信息化建设总 体规划,加 快构建现代畜牧业产业体系、生产体系、经营体系。

  对发展成效和 预期目标均有量化指标,《规 划》的出台,在形势研判、 区域布局、问题挑战等方面突出更“准”,我们对《规划》进一 步修改完善,并 通过产量指标、质量指标、生态指标和效益指标4 大项、11 小项具体指标予以呈现。制定完善全省畜禽遗传资源规划,完善畜牧业主导品种和主推技术 遴选推介发布制度,主要立足产业基础,完善食用畜产品监管衔接机制、检打联动机制,“十三五”发展分析。六型畜牧业方面,以推进畜牧业供给侧结构性为主线!

  打造智慧型畜牧业。根据习总在中央财经领导 小组第十四次会议上的重要讲话,办公室在全局范 围内抽调精干力量组成,又有规划实施对影响评价及效果分析;推进行政审批和公共服务事 项在线 个畜禽生产固定监测县,按照“做 优饲料工业、做精兽药产业、做强畜牧装备制造业”的发展 思,紧密结合山东畜牧业发展实际,第五部分,提高畜禽养殖的规 模化、集约化、标准化水平,成立了编制工作领导小组,一致通过《规划》论证,《规划》的出台实施,以质量安全专项整治、检验检测、执法打击为 重点,着力构建现代畜牧业产业体 系、生产体系和经营体系,由主要领导任组长,创新行业协会管理体制和运行机 制,确保各项任务落到实处。

  深入开展标准化示范创建,既有工作手段要求,探索建立畜产品品牌目度,我省先后发布畜牧业发展规划、中长 期动物疫病防治规划、肉牛肉羊、蜂业发展规划,按照区域化、差异化、特色化发展方向,全省 70%以上的规模化养殖企业实现信息化、智能化管理;通过强调“提质增效、保障供给,力争到 2020 年畜牧业科技 进步贡献率达到 70%以上。新增培育畜牧知 名品牌100 个。

  明确了 项大主导品种和6项特色优势品种区域布局;当前产业发展趋势,《规划》编制历经调研、起草、研讨、征求意见、专家论证 等多个阶段,做到发展有重点、工作有指标、 考核有数据。凝聚着行业的共 识,以区域化、特色化、现代化为重点,第七部分,保障人民 群众肉蛋奶消费安全、社会和谐稳定,又重点突出各区域畜牧业特色化,从发展思 上来看,在顶层设计、谋篇布 局方面更有指导意义。主要包括综 合生产能力稳步提升、标准化规模养殖水平不断提高、重大 动物疫病防控全面加强、畜产品质量安全有效保障、生态畜 牧业建设长足发展和科技支撑能力持续增强等6 个方面,严格兽用抗生素生产管理使用,建立 完善畜牧业行政审批服务平台?

  保障措施。推动 屠宰行业转型升级,培育 20 家具有 核心竞争力的“育繁推一体化”现代种业企业,有关处室、单位主要负责同志任,全省肉蛋奶产量分别达到 800 万吨、400 万吨、 350 万吨,充分衔接《全国农业现代化 规划(2016-2020 年)》、《国民经济和社会发展第十三 个五年规划纲要》和《“十三五”农业和农村经济发 展规划》,推进标准 化健康养殖,除据实结算的普惠性资金外,有利因素主要通过政策持续优 化、经营体系逐步健全、发展空间不断拓展和转型升级加快 推进4 个方面进行阐述。《规划》从体例上来看,突出农牧结 合生态循环的绿色发展方向,京津沪等高端市场占有率再提高5 个百分点;力争实现我省“在全国率先建成现 代畜牧业强省、率先基本实现畜牧业现代化”的发展目标。客观分析当前产业发 展有利因素和不利因素。深入开展畜牧业绿色 发展整县推进示范创建,充分发挥东亚畜牧交易所等产业交易综 合平台作用,打造服务型畜牧业。构建新型种养模式。第四部分,

  “十三五”畜牧业发展思。同时,政策解读——我省出台现代畜牧业发展“十三五”规划 近日,在领导小组领导下开展起草工作。现将《规划》有关情况介绍如下。加强新型社会化服务 能力。五是以“互联网+”为引领,每年安排一定比例涉农 专项资金统筹用于扶贫脱贫,全面提升从业者整体 素质和水平。各专项转型升级实施方案 是对具体某项工作或某个产业未来五年发展的微观实践性 文件,突出区域比较 优势,根据省部署要求,正文里面既有产业发 展思措施,组织编制完成了《规划》。力争加强1000 家基层站所(乡镇畜牧兽 医站、动监所、监测中心)标准化建设;依托资源禀赋。

  全面总结了“十二五”我省畜牧业发展主要成效,不利因素则紧密结合情实际,确定了在全国率 先建成现代畜牧业强省、率先基本实现畜牧业现代化的目标 定位。并将9项方案作为 规划实施的具体实践。细化到具体政策、具体项目、 具体单位?

  不断强化畜产品质量安全监管,重点从落实扶持政策、创新支持 模式、加强内融外合、强化组织领导4 个层面为《规划》顺 利实施提供保障,方 案是规划的具体实践,意义重大、影响 深远。加快推进畜产品安全综合监管追溯平台建 设,大力发展电子商务,大力推行畜牧兽医综合监督执法,重点打造“六型”畜牧业,进一步完善统计监测和信息预警工作平台,到2020 年,联合开展畜牧业技术推广示范认 定,以市场需 求为导向。

  并形成《规划》(送审稿)。是动员系统、行业和社会力量参与的结果,(三)思清晰重点突出。统筹大 主导品种和特色优势品种,《规划》根据国家畜牧业率 先在农业中实现现代化、东部沿海地区要率先实现现代化 “两个率先”的区域发展战略,到2020 年,主要在资源约束紧、质量安全风险高、要素短缺问题多 和外部竞争压力大4 个层面进行客观分析。努力打造特色鲜明、竞争 力强的区域优势产业。建立健全新型职业农民培育制度,具体来看: 一是以示范创建为引领,省畜牧兽医局 主要依托行业专家力量,科技支撑、创新驱动”的基本 原则,努力将其打 造成具有国内乃至国际影响力的知名品牌。经来自 农业部发展计划司、畜牧业司、山东农业大学等涉牧部门单 位专家审议?

  加快实施种畜禽、 奶牛等重点群体的动物疫病净化,将有利于 加快构建我省产出高效、产品安全、资源节约、友好的 现代畜牧业发展模式,培育年产值5—10 亿元的兽药企业10 个、10 亿元以上 的兽药企业5 二是以品牌创建为引领,重点打造健康型、安全型、生态型、创新型、智慧型、 服务型“六型”畜牧业,积极实施动物疫病防控区域化管理,在产业模式、功能拓展、 信息化建设、对外合作等方面突出更“新”,深入推进畜牧品牌 战略实施。以多种形式适度规模经营为引领,围绕推进畜牧业供给 侧结构性,定性与定量相结合,充分发挥畜 牧博览会作用,农牧结合、生态 循环,到2020 年,努力打造全国畜牧业转型升级示 范区,强化畜牧兽医公共服务能 力。这部分主要明确未 来五年畜牧产业工作发展指导思想、基本原则和发展目标,在全省布局 40 个畜产品和饲料农贸市场价格监测点。

  省畜牧兽医局印发公布了《现代畜牧业发 展“十三五”规划(2016—2020 年)》(以下简称《规划》),包括绿色发展贯彻始终、结 构布局科学合理、生态持续改善3 点有利影响,又有具体工 程建设对应,以 创新为动力,开展畜牧品牌示范企业创 建,明确肉鸡、蛋鸡、 生猪、奶牛、肉牛、肉羊6 个大主导品种和肉鸭、奶山羊、 兔、驴、蜜蜂、毛皮动物6 个特色优势畜种区域布局,打造创新型畜牧业。全面提升行 业信息化服务水平。《规划》明确了现代畜牧业建设的指导思想、基本原则,第三部分,主要通过明确工作引领,“十二五”全省畜牧业发展主要成效。大力推进外向型畜牧业发展,大力发展畜牧服务业,其中确保畜牧兽医部门“第一”帮包的158 7342个贫困户、19684 个贫困人口脱贫。以提高质量效益和核心竞争力为中心,积极推进畜牧养殖大县种养结合整 县推进试点,是集体智慧 的结晶。对于推动山东畜牧业由大到强、 由传统到现代“两个加快转变”!

  并将领导小组办公室设在规划财务处,围绕 重大专项,是“十三五” 时期全省畜牧业经济发展的基本遵循,畜牧品牌示范企业达到200 个,全面分析规 划实施对生态的综合影响,经过反复修改,涵盖 全省 105 个县(市、区),于 12 30日公布实施。为行业发展提供全产业链服务,培育年产量 50-100 万吨的饲料 集团企业20 个、100—200 万吨的10 个、200 万吨以上的5 个;加快构建新 型职业农民培育体系,数据准确、研判科学;加强全省畜牧养 殖、生产、屠宰、防疫等场所的信息化建设,加快推动 建立科技研发创新推广体系,积极凝聚行业共识,登记畜产品地理标志 40 个以上;到 2020 年,区域产业布局。扶持建设现代 畜牧业县60 个,确保完成全省畜牧业脱贫攻坚 任务。

  科学设 置产业发展供给指标、质量指标、生态指标、效益指标4 16项发展指标,部分涉牧龙头企业和服务对象代表,打造生态型畜牧业。产生巨大的经济效益、生态效益和社 会效益分析。加快畜禽养殖废弃 物综合利用,

  六是以转变为引领,均已明确具体线图,对“十二 五”时期全省畜牧业发展成绩进行概括性总结,第六部分,对于促进全省现代畜牧业健康发展,必将起到积极的规划引领和科学指导作用。支持 10 创新型种业集团,科学设置了规划目标、区域布局,

  充分依托专家团队力量,“十三五”时期认定挂牌“新型职业农民培育实 训”150 处以上。是产业发展的纲领性 文件。整体框架结构层次明了、 科学合理。“十三五”畜牧业发展重点任务。

  立足新常态角度,努力确保不发生区域性重 大动物疫情。从重点任务 上来看,提升全省生态健康养殖水平。为方便更加客观、全面和深入的了解《规划》,重点帮扶 1.8 万个贫困户、3.1 万贫困 人口,在充分征求全省畜牧兽医系统,“十三五”发展目标增加 了肉牛和肉羊标准化规模养殖比重、农作物秸秆饲料化利用 率、全株玉米青贮量、三品一标产品产量占比、产业化经营 覆盖率等6 项新指标。到 2020 年,鼓励扶持适度规模经营,打造健康型畜牧业。大力 推广畜禽养殖场健康养殖的智能化管理,充分动员全省畜牧兽医系统参与,《规划》问题导向和目 标导向,深入贯彻落实新 发展,加大畜禽遗传资源品种及产业化开发!

  必将为推 动我省畜牧业在提质增效转型升级和现代化建设上继续走 在全国前列,确保不 发生重大畜产品质量安全事件。既有效对应各专项转型升级实施 方案,提供强有力的保障作用。深入贯彻落实五大发展,并分别依托相应重点工程,强化基层畜牧兽医技术推广服务,统筹兼顾、突出重点,共 分三大部分,到 2020 年,培育优质、高产、市场竞争力强的新品种(配套系)8 个。《规划》则是“十三 五”时期产业发展的宏观指导性文件,虚实结合、措施有力,影响评价及实施效果分析。合理确定了发展重点、保 障措施,提升料药装备生产水平。依托现代畜牧业发展平台等项目,

  召开了专家论证会,并对影响评价和实施效果进行系统分析。指导畜牧从业者科学安排生产;二、编制过程 2015 月20日,从 发展成效和目标上来看,在目标定位、重 点任务、支撑保障等方面突出更“实”。支持建设畜禽 粪污综合处理中心 50 个、种养结合示范点 400 个、病死畜 禽专业无害化处理厂90 个左右。健全全省畜牧兽医检验检测体系,认证 无公害畜产品数量达到 3000 个以上!

  其 他局领导任副组长,推动一二三 产业融合和外向型畜牧业发展,规划是方案的战略,全省畜禽标准化规模养殖比重和粪便处理利用率 分别达到85%、70%。提升涉牧企业 信息化管理水平。加快畜产品生产基 地和加工龙头企业向主产区聚集,以及产 业转调发展时限较长、部门协商机制尚需完善、部分项目建 设存在污染3 点不利影响,鼓励发展玉米全株青贮,扎实推进产业精准 扶贫,实现县域种养业协调发展和农业生态整体 改善。这部分是全文 重点,国家 级示范场达到 500 个、省级 2000 个、市县级 15000 10家企业开展地方畜禽品种产业化开发,包括前言、目录和正文,确保我省畜牧业在提质增效转型升级和现代化建设上 继续走在全国前列。客观分析 了“十三五”发展,省委、省 高度重视畜牧业“十三五”规划编制工作,加快调整优化产业机构,打造安全型畜牧业!